Российско-германская конференция "Современный муниципалитет — фабрика услуг или платформа для гражданского общества?"

7 декабря 2012 года состоялась Российско-германская конференция “Современный муниципалитет – фабрика услуг или платформа для гражданского общества?”

Организаторами данного мероприятия выступили Законодательное собрание Пермского края, Пермская городская дума и администрация города Перми, Пермский национальный исследовательский политехнический университет, Министерство финансов Германии и Европейский клуб экспертов местного самоуправления.

Основными целями конференции были названы обмен опытом и знаниями между учеными и практиками по вопросу о современных тенденциях развития местного самоуправления в России и Германии, а также выработка общего видения перспектив развития и основных направлений решения существующих проблем как основы принятия будущих управленческих решений.

В конференции приняли участие представители профильных органов государственной власти Пермского края, руководители муниципальных образований Пермского края, научное и экспертное сообщество, а также региональные СМИ.

В ходе пленарного заседания были обозначены основные проблемы и тенденции развития институтов местного самоуправления, как на региональном, так и на мировом уровне.

Доктор Францке Йохен, профессор кафедры управления университете г. Потсдама обозначил основные черты процесса развития органов местного самоуправления.
Так, в числе основных тенденций развития, он выделил рост ожиданий граждан от деятельности муниципалитетов, активное использование интернет-пространства в отношениях между обществом и муниципалитетом.

Главным в процессе взаимодействия органов муниципальной власти и общества, Йохен назвал возможность оценивать деятельность и эффективность органов муниципальной власти любым жителем данного города. С этой целью в ряде европейских городов создаются советы пользователей конкретной сферы (например, Совет пользователей транспортной системы города, или пользователей образовательной системы). Раз в год данный Совет предоставляет в органы муниципалитета и СМИ отчет о функционировании конкретной сферы, в котором дают оценку и рекомендации).

Гражданские инициативы на местах, по мнению, Йохена, – важный элемент успеха функционирования системы местного самоуправления.

Для разрешения конфликтов и противоречий между системой органов МСУ и гражданами в Нидерландах, например, есть Уполномоченный, который занимается решением острых вопросов и противоречий.

Также в ряде европейских муниципалитетов созданы специальные интернет-платформы, которые выполняют две основные функции: аккумуляция мнений граждан и информирование граждан о деятельности муниципалитета.

Интересный взгляд на проблему развития городов и местного самоуправления представил Алексей Владимирович Киселев, профессор УРО РАН.

Он обозначил ключевую проблему в развитии территорий – это несовпадение времени и пространства в городах различного уровня. Например, разница пространственным развитием между Пермью и Березниками, гораздо больше, чем между Пермью и Прагой.

Более того, такая разница может быть и внутри одного города, между его центральными и периферийными районами.

Главная задача в вопросе пространственного развития территорий – это ликвидация разрывов между зонами.